生活垃圾处理费最快明年开征

编辑:凯恩/2018-10-26 22:00
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  南昌市城管委有关人士介绍,垃圾处理费并不含保洁费用。而部分居民每月所缴纳的3元(4楼及以下住户)或4元(5楼及以上住户)袋装垃圾费,及每年10元的居民卫生费,这仅仅是针对开放式小区的垃圾代运和楼道清扫费用。现行的收费标准是1993年制定的,一直执行至今,最高时年缴费达到了80%,但目前的缴费只有约20%至30%。

  “我已经交了卫生费、物业管理费,为什么还要交垃圾处理费?”相信许多人都有这样的疑问。其实,这是两个完全不同的概念,城市生活垃圾处理费,是指对生活垃圾收集、运输、实行无害化集中处理过程所需的费用,体现的是“谁污染谁付费”和“垃圾产生者对垃圾处理承担责任”的原则,目的是加大城市生活垃圾处理建设、运行、维护资金的投入,实现垃圾的无害化处理。

  据南昌市有关部门测算,一人一天要产生1公斤的生活垃圾,一个三口之家一年的垃圾量就超过1吨。而城市生活垃圾的无害化处置成本高昂,如1吨生活垃圾通过焚烧方式处置的成本需要78元。目前南昌市日均生活垃圾处理量约2500吨,麦园垃圾处理场处理能力日渐饱和,目前的日处置量已相当于设计标准2030年时的水平。为此,今年初新增的泉岭垃圾焚烧发电厂建成投产,日处理生活垃圾1200吨,主要负责“消化”南昌县、进贤县、青云谱区和青山湖区的部分生活垃圾,将大大减轻麦园垃圾处理场的压力。

  按照“谁污染谁付费”的环保服务收费原则,许多城市陆续开征垃圾处理费,然而,南昌市酝酿多年,却始终是“只闻楼梯响,不见人下来”。11月1日,记者从南昌市有关部门获悉,这项工作目前正紧锣密鼓地推进之中,并已明确“时间表”和“任务表”:年底将召开垃圾处理费听证会,将与水费捆绑收缴。如果进展顺利,或将于明年下半年正式开始征收,将先按垃圾处理实际成本的一半征收。

  此外,南昌市将按照PPP模式,建设一座垃圾分类转运中心,日转运能力达900吨,在明年3月底确定项目投资主体,8月开工建设,2017年6凤凰娱乐(fh03.cc)月底竣工。生活垃圾源头分类试点也将启动,把生活垃圾分为“干、湿”两大类别,易腐垃圾为“湿垃圾”,即餐饮垃圾、厨余垃圾、果蔬垃圾、园林垃圾等。除餐饮店的餐厨垃圾运往麦园餐厨垃圾处理厂外,其他“湿垃圾”在麦园垃圾处理场填埋。而“干垃圾”则统一运到南昌泉岭生活垃圾焚烧发电厂。

  与水费捆绑提高收缴率

  垃圾费捆绑水费征收,是许多开征垃圾处理费城市的通行做法,长沙、昆明、南京、深圳等地早已实施。此举的好处是可以利用现有水费收费渠道,提高收缴垃圾处理费的效率和降低成本,当然,也可提高垃圾费的收缴率。甚至珠海等城市的生活垃圾处理费的标准,是按照“水消耗量折算系数法”征收,也就是把垃圾量和用水量相关联。事实上,早在2011年我省就已明确,凡已建成生活垃圾无害化处理设施的城市,应尽快开征垃圾处理费;有条件的地方可以试行垃圾处理费与水费合并收取。

  除了政府财政负担外,由市民适当负担垃圾处理成本是世界上发达国家和地区的普遍做法。据了解,经多年的酝酿,南昌市城市生活垃圾处理费开征相关准备工作已经开始启动,并明确了推进的“时间表”及“路线图”:今年底由物价部门启动价格听证程序,通过价格听证后,由城管委完善垃圾处理费征收方案,并报南昌市政府审批后开征。下一步的主要工作是价格听证会的筹备,以及完成与水费捆绑的收费系统等。相关人士表示,如果进展顺利,预计在明年六七月份即可启动垃圾处理费的征收。

  南昌市有关部门负责人说,实际上,征收垃圾处理费只是转换收费方式,收费标准也会进行微调,实行一费制,取消卫生费、袋装垃圾费等收费项目。按照目前草拟的方案,征收垃圾处理费并不会大幅增加居民经济负担,也不会由居民完全承担垃圾处理的成本,而是按垃圾处理实际成本的一半征收。而且,居民在缴纳垃圾处理费后,没有物业管理的小区,将统一派驻保洁人员进行垃圾清扫。

  最快明年下半年开征

  本报记者 郑荣林